中山市六月系列土地政策丨中山楼市

过去的六月份似乎每周都会看到中山对于土地这一块发布新的政策，颇有点眼花缭乱。如此密集，必有原因。当将所有公布的政策放在一起，发现确实有很多可以探讨的点。

不过，政策细节与老百姓关联度不大，一般人觉得不关己事。但这些政策实施后对市场产生的影响却是我们关注楼市时不应忽略。

在抛出粗读上述一系列文件后的结论前，分享今天报道书记的一句话：

陈旭东强调，当前我市既处在粤港澳大湾区发展的重大机遇期，也处在新旧动能转换、产业结构调整、历史问题交织叠加发酵的困难时期。全市上下要抢抓发展机遇、坚定发展信心，保持战略定力、正视存在问题，以扎实有效的举措推动经济持续健康发展。要把实施创新驱动作为推动经济高质量发展的根本抓手，充分发挥企业在创新创业中的主体作用，下大力气做好“存量变革”和“增量崛起”两篇文章，加快建立以创新为支撑、先进制造业为主体的现代产业体系。——《中山日报》7.24报道

（1）历史问题、正视存在问题、存量与增量，这几个关键字句恰好是可以用来解读文前所列出的一系列土地政策，或者说这些就是为解决“土地乱象”所制定。通过这些文件，看到城市决策者对解决有关问题的信心、决心与高明手段。就从这一点，就不能以旧思维看中山的发展。明白了我们所处的阶段，知道上面的努力，也就无须过于抱怨一些短暂的现状，毕竟历史问题需要时间来解决。

（2）这些政策对城市楼市有明显影响。比如未来政府能从土地供应端调节本地楼市的供应，有效稳定市场，*大限度使得本地价格往“一定方向”发展。而不是像现在因为历史原因，二手地横行，供应无法预估，容易失控。恰好前天国办出台了一份文件，接下来对二手土地也要进行管控了，这样利于政府管理。但对地主及开发商来说，就不是那么好的事情——不能随心所欲定价来避税了。

总的来说，我们看到这些系列政策出来后，*明显的就是本地楼市价格大概率能被“有形的手”按着往理想方向去。

6月初，首先出来的是《供应管理实施办法》，官方的解读亮点：

此外，还有诸如“突破土地利用瓶颈难题”等政策初衷的说法，都是直面问题。既然要供应，那还得有“货”才能供应，因此就有了《土地储备管理》、《集体土地征收》的办法，明确了自然资源局强化土地储备功能，指引了怎么去合理征地。相信这些梳理好，都是为后续发展做好铺垫。

后面的旧村庄旧厂房也对旧改做了一些适时的更新及指引，可是感觉短期内还是不会对地产市场产生实质影响。更多实质的是在后面闲置土地及协议用地的容积率竞拍问题。

其中闲置土地实施细则方面，*大的一点变化就是，根据新政策内容，确实符合闲置条件的土地是真的很可能会被无偿收回，这在办法里做了流程说明。

以前的旧办法只是直接说了会无偿收回，但大家不当回事，凭什么收回？现在是一点一点、一个步骤一个步骤告诉你可以合法无偿收回。那赶紧别闲置了。闲置的原因是什么？以前很多协议地都是1.5的容积率，这么低容积率肯定等一等啊，绝对不肯开发。那补容积率的话，有些地主又没钱。这就导致只能等着了。

*好是卖给大开发商，大开发商有钱去补，原业主也过了一把“溢价梦”。按照什么楼面价补？一直没有统一，上头觉得补太少不划算，补多了开发商又觉得亏。那就竞拍吧。反正现在建设指标非常不够用，片区内调剂到的多余指标在一定时间内放出，价高者得，大家没意见了。如此，政府能控制一下土地开发的进度，也能有不错的收入增幅。