全国自贸区遍地开花，广东如何发挥“雁头”作用

国务院8月26日印发6个新设自由贸易试验区总体方案，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江成为新一批自贸区。此次新扩容后，中国沿海省、直辖市、自治区已经全部拥有自贸试验区。自2013年中国上海自贸区设立以来，中国自由贸易试验区已经形成了“1+3+7+1+6”的雁阵新格局。

自贸区都有哪些共同点

1、都强调了制度创新以及可复制可推广

18个自贸区的战略定位及发展目标中，均强调“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求”。自贸区建设的*终目标也均为：努力建成贸易投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

2、自贸区的范围均为省会和重点区域

自贸试验区涵盖的片区基本都为省会（首府）+重点城市的片区，具体而言，基本为当地的综合保税区、综合保税港、保税物流中心等外向型区域。比如云南自贸区范围包括昆明片区、红河片区和德宏片区，其中红河片区面向越南，德宏片区面向缅甸。

自贸区都有哪些优势

作为对外开放的高地以及以开放促改革的试验田，自贸区拥有更大程度的改革探索权，同时在管理上拥有更大的自主权，未来甚至可能获得省级管理权限。

投资：以负面清单管理为核心的投资管理制度；

贸易：贸易便利化为重点的贸易监管制度；

金融：资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度；

监管：政府职能转变为导向的事中事后监管制度；

税收：企业所得税、个税、增值税均有优惠。

可以看出，这五大方面的好处，对于区域发展是非常利好的，所以这些年各地都在积极申报。

广东自贸区的定位是什么

广东自贸区其战略定位是，依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。广东自贸试验区有着非常特殊的、不可替代的地位，特别是融入“一带一路”建设中不可替代的作用。广东自贸区是粤港澳合作升级版，主要推动粤港澳贸易自由化、粤港高端服务的合作等，加上海南岛，南部自贸经济如虎添翼。

广东自贸区如何发挥“雁头”作用

第一，建设粤港澳深度合作示范区，在对港澳台开放合作上继续发挥“头雁”作用。

40多年前，改革开放自广东而起，今天，广东又迎来粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，自贸试验区更应继承改革开放精神，敢于先行先试，像改革开放初期那样继续引领发展。尤其是在对港澳台的开放合作上，广东自贸试验区有得天独厚的优势。

第二，建设21世纪海上丝绸之路重要枢纽，在推动“一带一路”融通中发挥重要作用。

广东所处的地理位置很重要，要联通东西，要全方位打通海陆空渠道，把‘一带’和‘一路’连接起来，打造成一个圆圈。广东就是连接这个圆圈*重要的一个枢纽点。

第三，推动高端制造业和现代服务业深度融合，率先抓住实现高质量发展的突破口。

广东有全国乃至全球*完整的制造业体系和产业链条，这是历史形成的不可复制的优势，而广东自贸试验区能够很容易地实现“高端制造+现代服务”深度融合，是其他自贸试验区所不具备的。广东自贸试验区目前正打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区“两区一枢纽”，就是为我国实现高质量发展和高水平开放探路。

总结：粤港澳大湾区是我国*有实力、*有机遇打造全球城市群标杆的地区。广东自贸区要更多探索，推动粤港澳大湾区形成全球一流的城市群核心竞争力，自贸试验区应当主动作为、先行先试。

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