中山闲置土地条例实施，能否给中山焕发新活力？

不久前，中山市发展和改革局发布了*新的《中山市闲置土地处置实施细则》，明确规定了：当土地闲置时间过长，将会被无偿或者有偿收回。

闲置土地指的是超过规定动工开发日期1年仍未开发的国有建设用地。动工开发是指已依法领取施工许可证，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。

土地为何会出现闲置？

在《实施细则》中提到，土地闲置可分为以下几点原因：

◆政府原因闲置土地：指因政府、政府有关部门行为造成动工开发延迟的土地。自然灾害等不可抗力原因造成动工开发延迟的土地。

◆自身原因闲置土地：指除政府、政府有关部门行为或自然灾害等不可抗力外，因自身原因导致闲置的土地。

中山东区闲置的土地丨图片来源：中山房叔

对于这些土地闲置的处置条例也列出了相关执行方案，其中第十七条提到：

自缴纳土地闲置费之日起超过一年未动工开发的，以及按照出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期期满2年未动工开发的，由市自然资源局报市政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权，纳入市土地储备中心管理。无偿收回的闲置土地，已收取的土地价款不予退回。

这就意味着如果当初买下这地块的开发商没有采取动工，将会被政府无偿收回！

土地闲置会带来哪些影响？

众所周知，因为部分历史遗留问题，中山土地资源一直是相对紧张城市之一。供需紧张的根本也与土地有关，地少，住宅用地稀缺。土地闲置长时间所带来的弊端很明显的：

◆我想不论是谁，走在自己生活的城市里，看到一大片的烂尾楼、废弃土地，那种满目疮痍的感觉，不仅看着人不舒服，也严重影响城市的良好形象。

◆土地开发，肯定会长时间的施工建设，周边的交通和居民生活也会受到影响，比如交通干道旁全是堆放建筑材料，土地杂草丛生、尘土飞扬，不利于生活健康。

◆土地开发前，有些开发商打着“*、商圈、楼盘”的噱头，来吸引别人前来购买他们周边的住宅和商铺，结果一连几年土地不见动静，这样人民也会不满，感觉受到了欺骗。

◆闲置的土地如果认真开发起来，不论建成什么都有利于城市发展，建*可以有利于*；建商圈可以吸引周边消费；建运动场所也能有利于文娱生活，若是闲置不动，实为浪费国家资源。

中山南区闲置的土地丨图片来源：中山房叔

闲置土地重启有哪些好处？

◆在土地上新建一片楼盘，不仅能够发展房产业，也能照顾到周边，有人流居住的地方，商业场地、娱乐场地等建设也将不久就能到来。建成商圈，尤其是地理位置好的地块，说不定几年后还会成为一座新的城市坐标。

◆现在中山在加快粤港澳大湾区的建设，各方面都要发展，土地资源是*重要、*稀缺的。土地大量闲置不仅不利于城市建设发展，还会影响其他建设进展，由此陷入僵局。如果土地合理开发，高效利用，能够加快城市的建设进度。

◆土地闲置后，突然进行大刀阔斧的动工，那些投资人、房产商等群体看到这样热火朝天的情景，会认为这里有新的商机和机遇，那么他们的涌入，就可以焕发土地市场的活力，让土地市场、经济市场、消费力再一次“活动”起来。

中山南区闲置的土地丨图片来源：中山房叔

总结：《土地闲置处置细则》的推出，能够很有效地改变目前土地闲置的现状，加快开发商建设进度，在另一方面也算是城市改造积极推动、给土地市场带来活力，加快城市项目的建设速度和经济发展。