央行：不将房地产作为短期刺激经济的手段

周五晚间，央行发布了2019年第二季度中国货币政策执行报告（下称报告）。报告指明了下一阶段央行的六大主要政策思路。

在备受市场关注的汇率方面，报告强调，必要时加强宏观审慎管理，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

值得一提的是，此次报告明确表示，目前中小银行流动性状况整体较为平稳，且再次强调了不将房地产作为短期刺激经济的手段。

不将房地产作为短期刺激经济的手段

此次报告再次强调了不将房地产作为短期刺激经济的手段。

报告强调，按照“因城施策”的基本原则，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

值得注意的是，近期，央行屡次“点名”房地产。

日前召开的银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会提出，保持房地产金融政策连续性、稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。

央行2019年下半年工作电视会议也提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

完善商业银行贷款市场报价利率机制

报告提出，继续深化利率市场化改革，重点推进贷款利率进一步市场化。研究完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率（LPR）在实际利率形成中的引导作用，完善市场化的利率形成、调控和传导机制，疏通货币政策向市场利率的传导，促进降低企业融资实际利率。提升金融机构自主定价能力，适度增强市场竞争，促使金融机构更准确地进行风险定价，更好服务实体经济。

明确下阶段六大政策思路

报告显示，央行下一阶段主要政策思路是：

一是实施好稳健货币政策，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。

二是发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。引导和支持金融机构优化信贷结构，加大对薄弱环节和重点领域金融支持力度，着力缓解民营和小微企业融资难融资贵问题。

三是进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。

四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。

五是深化金融供给侧结构性改革，扩大对外开放，通过优化供给和增强竞争改善金融服务。

六是打好防范化解重大金融风险攻坚战。健全地方金融监管协调机制，继续推动实施防范化解重大金融风险攻坚战行动方案，坚持在推动高质量发展中防范化解风险，有序推进结构性去杠杆，更好支持实体经济发展，防范金融市场异常波动风险，精准有效处置重点领域风险，进一步补齐监管制度短板，强化金融机构防范风险的主体责任，务实推动金融业改革开放。